Cегодня
четверг,
19 июля
23:16

Отзыв на исковое заявление

 

                                                                    В Волгодонский городской суд Ростовской области

                                                                        Федеральному судье Терентьевой Т.А.

                                                                        Место нахождения: : 347360, Ростовская область,

                                                                       г.Волгодонск, ул.Морская, 108.

                                                                        Истец: Городская общественная организация

                                                                        «Волгодонская ассоциация потребителей»

                                                                       Место нахождения: 347360, Ростовская область,

                                                                       г.Волгодонск, ул.Морская, 5.

                                                                       Ответчик: ОАО «ЮГК ТГК- 8»

                                                                        Место нахождения: 414000, Астраханская область,

                                                                       г.Астрахань, ул. Красная Набережная, 32.

                                                                         Почтовый адрес: Филиал "Ростовская генерация"

                                                                         ОАО "ЮГК ТГК-8" ул. 4-я Заводская, 2,

                                                                      г. Волгодонск,Ростовская область, 347360

 
 
 
                                                   ОТЗЫВ

на исковое заявление «О признании действий ответчика противоправными в отношении

неопределенного круга потребителей, прекращении данных действий, перерасчете гражданам оплатыза услуги горячего водоснабжения, взыскании в пользу истца судебных расходов в сумме 1650 руб. иопубликовании решения суда в средствах массовой информации».

ОАО «ЮГК ТГК-8» (далее - Ответчик) является энергоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии в горячей воде.

Подача тепловой энергии в городе Волгодонске производится обособленным структурным подразделением ОАО «ЮГК ТГК-8» - филиалом «Ростовская генерация» от Волгодонской ТЭЦ-2, ТЭЦ-1.

Система горячего водоснабжения является открытой и работает по следующему принципу:

-питьевая вода поступает на ТЭЦ от Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее - МУП «ВКХ);

- на ТЭЦ вода проходит этап приготовления для подпитки тепловых сетей;

-затем вода поступает в трубопровод прямой сетевой воды системы водоснабжения города и по магистральным и распределительным сетям доходит до потребителей, в т.ч. многоквартирных домов; в отношении последних граница эксплуатационной ответственности ОАО «ЮГК ТГК-8» установлена до вводов во внутридомовые сети водоснабжения;

-в многоквартирных домах вода по внутридомовым сетям доходит до граждан - потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению; поскольку система теплоснабжения города является открытой, то разбор воды на горячее водоснабжение и на отопление производится непосредственно из

одной сети;

-не разобранная на цели горячего водоснабжения вода, а также вода из внутридомовых систем отопления по обратному трубопроводу возвращается на ТЭЦ для повторного использования в системе.

Необходимо отметить, что в г. Волгодонске функции по оказанию коммунальных услуг гражданам, в нарушение ст. 155, 161, 162 ЖК РФ, не приняты на себя управляющими организациями, ТСЖ, ЖК или ЖСК, и сбор денежных средств за отопление и горячее водоснабжение с граждан осуществляет непосредственно Ответчик, несмотря на то, что ОАО «ЮГК ТГК-8» не осуществляет обслуживание внутридомовых сетей и не несет ответственности за их содержание и состояние.

Ответчик, рассмотрев предъявленное к нему Городской общественной организацией «Волгодонская ассоциация потребителей» (далее - Истец) исковое заявление «О признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении данных действий и опубликовании решения суда в СМИ» (далее - Иск) считает, что Иск подан с нарушением норм процессуального права, а изложенные в нем доводы противоречат действующему законодательству и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, по следующим основаниям.

 

1. Представленные Истцом доказательства являются не полными и частично неверными.

Заявленное требование Истца о признании противоправными действия ответчика, выразившиеся в предоставлении «некачественной горячей воды в нарушение ГОСТ 3351-74, ПНДФ 14.1.2.109-97, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-2001», основано на документах, отражающих данные лабораторных исследований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске» о содержании в пробах горячей воды, отобранных на контрольных точках тепловых сетей Волгодонской ТЭЦ-2, вредных веществ (сульфидов и сероводорода), изменивших органолептические свойства воды, за пределами норм, установленных СанПиН 2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества по запаху, привкусу, сульфидам, сероводороду».

Вышеуказанные данные лабораторных исследований не являются достоверными в силу следующего:

А) Величина превышения предельно допустимой концентрации, установленной СанПиН 2.1.4.1074-2001 для неорганического соединения «сероводород», определена исходя из суммарной величины содержания в воде двух показателей «сероводорода» и «сульфидов».

Учитывая, что лимитирующий признак вредности установлен Гигиеническими нормативами №ГН 2.1.5.1315-03 (редакция от 28.09.2007), СанПиН 2.1.4.1074-2001 исключительно в отношении сероводорода (4 класс опасности), соответственно, величина его содержания в воде должна быть определена отдельно без учета иных форм сульфидов в зависимости от температуры и рН в определяемой среде.

Б) Концентрация такого исследуемого показателя как сероводород определена по отношению к установленной СанПиН 2.1.4.1074-2001 величине допустимого уровня, равной 0, 003 мг/дм3, что является нарушением требований Гигиенических нормативов №ГН 2.1.5.1315-03, действующих с учетом изменений от 28.09.2007, в соответствии с которыми, значение предельной допустимой концентрации сероводорода в горячей воде составляет 0, 05 мг/дм3 (мг/л).

Таким образом, действительная концентрация сероводорода в горячей воде ниже указанной нормы, в связи с чем, является допустимой.

Гигиенические нормативы и санитарные правила и нормы по своему правовому статусу являются равноценными правовыми актами, что определено нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о государственном санитарном-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000 № 554, в соответствии с которыми, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая возникшую коллизию норм, предусмотренных вышеуказанными правовыми актами, руководствоваться необходимо актом более позднего издания.

Учитывая недостоверность данных лабораторных исследований, отраженных в приобщенных к Иску протоколах ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске», на которые Истец ссылается как на основание заявленных исковых требований, не допустимо их рассмотрение в качестве доказательств, на основе которых суд может установить наличие обстоятельств, обосновывающих требования Истца о признании действий ответчика противоправными.

Таким образом, Истцом не доказан факт нарушения требований санитарных норм и правил по следующему критерию - наличие в горячей воде вредного вещества «сероводород» выше установленных Гигиеническими нормативами №ГН 2.1.5.1315-03 лимитов их содержания.

2. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, Истец не доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, в том числе:

2.1. Истцом не доказана причинно-следственная связь между производственной деятельностью Ответчика и ухудшением органолептических показателей (запаха) горячей воды.

Результаты исследований ОАО НПП НИИПАВ указывают на значительное изменение микробиологического состояния Цимлянского водохранилища, основного источника водозабора холодной воды. Таким образом, одной из причин ухудшения качества поставляемой горячей воды, может являться некачественная исходная вода, поставляемая МУП «ВКХ».

Так, согласно полученному Ответчиком заключению от 14.03.2008 № 139/1.1-08 ОАО НПП НИИПАВ (копия документа - прилагается) причиной ухудшения органолептических свойств горячей воды является наличие в питьевой воде, поступающей к Заявителю от МУП «ВКХ», органических загрязнений.

В соответствии с действующим СанПин № 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения» исходная вода для систем горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к питьевой воде, которые в настоящее время установлены СаНПиН 2.1.4.559-96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Исходя из изложенного, ответственность за качество поступающей от МУП «ВКХ» воды несет МУП «ВКХ», а Ответчик не обязан осуществлять проверку поступающей к нему воды на органическое загрязнение, в соответствии с СанПин № 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения».

2.2. Кроме того, согласно указанному заключению НИИ ПАВ наличие в системе теплового обеспечения различных застойных зон, в том числе домашних батарей, способствует протеканию процессов образования сероводорода.

Согласно ст. 162 ЖК РФ обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность возлагается на управляющую организацию. Ответчик не может и не должен отвечать за качество услуг, оказываемых управляющими организациями, обслуживающими внутридомовые сети.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, ответственность за надлежащую эксплуатацию тепловых энергоустановок возлагается на организацию, в собственности которой находится соответствующее имущество.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Нормами статей 210 ГК РФ, ст. 39 ЖК РФ бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, учитывая замкнутость системы горячего водоснабжения, функционирующей на территории г.Волгодонска, одной из возможных причин ухудшения качества поставляемой потребителям горячей воды, является ненадлежащее обеспечение работоспособного состояния внутренних инженерных коммуникаций, их содержания в соответствии с ГОСТами, санитарными нормами и правилами.

Вместе с тем ОАО «ЮГК ТГК-8» не является организацией, эксплуатирующей внутридомовые инженерные коммуникации, в связи с чем, не несет ответственность за их надлежащее санитарное и техническое состояние.

2.3. Кроме того, Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что ухудшение свойств горячей воды, повлияло на такой показатель качества реализуемой продукции, как ее безопасность.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 «О техническом регулировании» безопасность продукции, процессов производства - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан.

О том, что поставляемая ОАО «ЮГК ТГК-8» горячая вода является безопасной продукцией, не причиняющей вред жизни и здоровью граждан, свидетельствует отсутствие со стороны уполномоченных территориальных органов Госсанэпидназора, органов местного самоуправления специальных мер, предусмотренных ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пунктами 2.6., 2.7 СанПиН 2.1.4.1074-2001, в некоторой степени исключающих риск наступления неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Так, в силу ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе давать предписания о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам продукции.

В силу п.п. 2.6, 2.7 СанПиН 2.1.4.1074-2001 могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства.

Отклонения от гигиенических нормативов допускаются при одновременном выполнении определенных условий, в том числе:

-  если обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом;

-   соблюдения согласованных с центром Госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально
допустимых отклонений от гигиенических нормативов;

- отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений.

Решение о запрещении или приостановлении использования населением питьевой воды из конкретной системы водоснабжения принимается органом местного самоуправления по постановлению Главного государственного санитарного врача по соответствующей территории на основании оценки опасности и риска для здоровья населения, связанных как с дальнейшим потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, так и с прекращением или приостановлением ее использования в питьевых и бытовых целях.

В результате письменного обращения ОАО «ЮГК ТГК-8» к мэру г.Волгодонска от 05.03.2008 № 02/1-01-385 (копия документа - прилагается) о принятии решения о запрещении подачи или ограничении использования потребителями горячей воды в случае наличия реальной угрозы опасности для здоровья населения, органами местного самоуправления не были приняты соответствующие решения и меры.

Таким образом, уполномоченными органами Госсанэпиднадзора, органами местного самоуправления санитарно-эпидемиологическая обстановка в городе не была оценена как создающая угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

3. Заявления Истца о незаконном характере действий ответчика и о необходимости их прекращения безосновательны в связи со следующим:

3.1.  Во исполнение СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в филиале «Ростовская генерация»
ОАО «ЮГК ТГК-8» утвержден и согласован с органами Роспотребнадзора график периодичности химического
контроля качества воды теплосети на 2008-2010 г.г. (копия документа прилагается), с контрольными точками
отбора проб сетевой воды.

Ответчик полностью соблюдает мероприятия, предусмотренные указанным графиком.

3.2.  Ответчиком, в дополнение к необходимым мероприятиям, была разработана «Программа ВД ТЭЦ-
2 подавления сульфидных загрязнений сетевой воды», реализация которой проводилась с  15.02.2008 по
16.02.2008 и с 22.02.2008 по 23.02.2008.

В рамках программы выполнен ряд мероприятий, направленных на выявление причин и устранение запаха в горячей воде (копия документа прилагается).

3.3.   Кроме того,  в ОАО «ЮГК ТГК-8» издан приказ от 07.03.2008 № 57, предусматривающий
выполнение Ответчиком «Мероприятий по приведению качества сетевой воды в норматив по ВДТЭЦ-2»,
согласованных  Руководителем  Управления  «Роспотребнадзора»   по  Ростовской  области  и  утвержденных
главным инженером ОАО «ЮГК ТГК-8» (копии документов прилагаются).

Проведенные в соответствии с указанным приказом мероприятия, в том числе лабораторные физико-химические испытания, проведенные Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске» (Протоколы лабораторных испытаний от 12.03.2008 №№ 0515-0524) и Филиалом ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ростовской области (Протокол испытаний №134-144 от 11.03.2008), выявили отсутствие превышения содержания сероводорода в горячей воде по состоянию на 11.03.2008 года (копии документов прилагаются).

3.4.  Истец не указал и не доказал какие именно фактические действия   или деятельность Ответчика
незаконны и приводят к нарушению органолептических свойств горячей воды.

Пункт 9 указанных выше «Мероприятий по приведению качества сетевой воды в норматив по ВДТЭЦ-2» предусматривает для филиала ОАО «ЮГК ТГК-8» «Ростовская генерация» организацию проведения научных исследований для изучения причин периодического ухудшения органолептических показателей воды горячего водоснабжения открытых систем водоразбора ВдТЭЦ-2, что свидетельствует о неустановленности причин ухудшения органолептических показателей воды.

Таким образом, требование Истца о признании незаконной и подлежащей прекращению деятельности Ответчика не может быть рассмотрено судом, так как Истец не указывает какая именно это деятельность и в чем она выражается. Если это деятельность по горячему водоснабжению, то ее прекращение действительно приведет к ситуации опасной для жизни и здоровья жителей города Волгодонска.

4.             Заявленное    исковое    требование    о    перерасчете    гражданам    оплаты    за    горячее

водоснабжение не может быть признано Ответчиком в силу следующих доводов.

Законодательно установленный правовой режим коммунальных систем многоквартирных домов (общая долевая собственность), фактически сложившиеся между ОАО «ЮГК ТГК-8» и потребителями договорные отношения, связанные с горячим водоснабжением жилых помещений многоквартирных домов и домов индивидуального пользования, в целом позволяют в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг определить роль ОАО «ЮГК ТГК-8» как ресурсоснабжающей организацией (поставщика коммунальных ресурсов), в силу чего, договорные отношения с потребителями подпадают под действие гражданско-правовых норм, предусмотренных ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ, с учетом особенностей норм Жилищного кодекса РФ, иных отраслевых нормативно-правовых актов.

Так, пункт 2 ст. 542 ГК РФ предусматривает право абонента отказаться от оплаты энергии ненадлежащего качества, при этом, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости неосновательно сбереженного (п.2 ст. 1105 ГК РФ).

В соответствии с предусмотренной гражданско-правовой нормой лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Письменные обращения потребителей в сбытовую службу филиала «Ростовская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» об отказе пользования горячей водой «ненадлежащего качества» практически отсутствуют (существует лишь единичный случай фактического временного отключения горячей воды по инициативе потребителя).

 

Фактические объемы потребления гражданами горячей воды в спорный период подтверждены сведениями филиала (документы прилагаются). Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе требовать возмещения стоимости фактически реализованной продукции.

Кроме того, разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № 307, предусмотрен специальный порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 69 данных Правил основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором является Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Соответствующие Акты, составленные в порядке, установленном данными Правилами, отсутствуют.

5. Исковое заявление подано Истцом с нарушениями норм процессуального права, выраженных в следующем:

5.1.           Предусмотренное ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» основание для обращения в суд
в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, у Истца отсутствует, в связи с чем, Истцом
нарушены нормы ст.ст. 3, 4, 46 ГПК РФ.

В силу предусмотренных частью 2 ст. 4, частью 1 ст. 46 ГПК РФ процессуальных норм защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц осуществляется исключительно в случаях, установленных законом.

Законодательно установленная возможность Истца судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрена ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» посредством предъявления иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Таким образом, правомочие общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) на обращение в суд в интересах других лиц строго ограничено императивной нормой закона.

5.2.           Как    следует    из    содержания    Иска,    требование    о    признании    действий    Ответчика
противоправными и о прекращении данных действий заявлено Истцом в защиту неопределенного круга лиц.

Совершение противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц предполагает, что данные действия нарушают права и законные интересы любого и каждого лица, воспользовавшегося горячей водой для личных и бытовых нужд.

Однако соответствующая позиция Истца не может быть признана обоснованной, так как потребителями предоставляемых ОАО «ЮГК ТГК-8» услуг горячего водоснабжения являются лица, с которыми установлены договорные отношения.

В силу части 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения, возникающие по поводу предоставления коммунальных услуг.

Нормой статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники, наниматели на основании договоров социального найма помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из пункта 4 статьи 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, соответствующие услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ одним из юридических оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор или иная сделка, совершенные в соответствии с законом.

Возникающее из договора обязательство, в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса РФ, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц).

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ с момента вступления договора в силу его условия становятся обязательными для сторон его заключивших.

Таким образом, действия Ответчика, связанные с предоставлением услуг горячего водоснабжения, вытекают из заключенных с конкретными потребителями договоров, в связи с чем, являются действиями, совершенными в отношении заранее установленного круга лиц.

Кроме того, протокол лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске» № 0496 от 29.02.2008, приобщенный к исковому заявлению, указывает, что проверка качества горячей воды осуществлялась на основании пробы, отобранной в прямом трубопроводе Волгодонской ТЭЦ-2, по которому горячая вода через распределительную тепловую сеть поступает в многоквартирные, индивидуальные жилые дома, в иные здания социальной инфраструктуры.

Таким образом, круг лиц, в интересах которых выступает Истец, ограничен потребителями, заключившими с ОАО «ЮГК ТГК-8» договоры на отпуск горячей воды, поступающей именно из системы

Вместе с тем, приобщенным к исковому заявлению протоколом лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске» № 0479 от 29.02.2008 установлено, что отобранная у потребителя проба водопроводной горячей воды по физико-химическим и микробиологическим показателям соответствует СанПиН 2.1.4.1074-2001.

Данный факт свидетельствует о том, что снижение качества горячей воды, поступающей из системы водоснабжения Волгодонской ТЭЦ-2, наблюдалось не у каждого потребителя ОАО «ЮГК ТГК-8».

Изложенные доводы указывают, что исковые требования заявлены Истцом в защиту определенного круга лиц, обратившихся в Ассоциацию потребителей.

Тем более, что факт обращения граждан подтвержден письменными доказательствами Истца, приобщенными к Иску.

5.3. Включенное в предмет Иска требование о перерасчете гражданам оплаты услуг горячего водоснабжения за «период с 01.02.2008 по день прекращения правонарушения со стороны ОАО «ЮГК ТГК-8» не содержит указания о том, что оно заявлено в интересах отдельных потребителей (группы потребителей), из чего следует, что Истец выступает в защиту неопределенного круга лиц.

Исходя из положений, предусмотренных статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» гражданско-правовые последствия действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в виде признания в судебном порядке соответствующих действий противоправными являются основанием для судебной защиты нарушенного или оспариваемого права отдельным потребителем.

Порядок применения данной статьи Закона в судебной практике разъяснен Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 № 7 (в ред. последнего Постановления Пленума ВС РФ от 11.05.2007 № 24) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», в пункте 6.1 которого указано, что «в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей ... и прекращение таких действий».

Учитывая изложенное, Истцом нарушены пределы установленной законом компетенции, и соответственно, нормы процессуального законодательства (ч. 2 ст. 4, ч. ст. 46 ГПК РФ).

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 46, 56 ГПК РФ, руководствуясь ст. 35 ГПК РФ. п. 6.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 № 7

ПРОШУ

Отказать Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» в

удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Приложения:

1.             Копия заключения ОАО НПП НИИПАВ от 14.03.2008 № 139/1.1-08 - на 2-х листах.

2.      Копия письма ОАО «ЮГК ТГК-8» в адрес главы города от 05.03.2008 № 02/1-01-385 - на 1 листе.

3.      Копия графика периодичности химического контроля качества воды теплосети на 2008-2010.г. - на
2-х листах.

4.        Копия Программы ВдТЭЦ-2 подавления сульфидных загрязнений сетевой воды - на 2-х листах.

5.      Копия приказа ОАО «ЮГК ТГК-8» от 07.03.2008 № 57 о выполнении мероприятий по приведению
качества сетевой воды горячего водоснабжения г.Волгодонска в норматив - на 4-х листах.

6.        Копии протоколов лабораторных испытаний по физико-химическим показателям ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске» от 12.03.2008 №№ 0515-0524 - на 20
листах.

7.       Копии протоколы лабораторных испытаний ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 11.03.2008 № 134-144 - на 1
листе.

8.         Справка ОАО «ЮГК ТГК-8» от 31.03.2008 об отсутствии комиссионных Актов предоставления
некачественных услуг - на 1 листе; справка ОАО «ЮГК ТГК-8» от 31.03.2008 о фактических объемах
потребления горячей воды в феврале 2008 г. - на 2- х листах.

 Представитель ОАО "ЮГК-ТГК-8"    по доверенности №817 от 26.12.07г.               Стоянова С.А.